[UCASAL Informa] Jornadas de Medio Ambiente: advierten sobre la insuficiencia en la planificación urbana

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Vie Ago 12 18:08:36 ART 2011


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Jornadas de Medio Ambiente: advierten sobre la insuficiencia en la
planificación urbana

 

En el cierre de las VI Jornadas Internacionales sobre Medio Ambiente el
pasado sábado, los participantes de uno de los talleres advirtieron sobre la
“insuficiencia en la planificación urbana y la necesidad de una correcta
distribución de los servicios que esté plasmada en un ordenamiento urbano
del territorio”.

 

Las conclusiones fueron leídas en el acto de cierre desarrollado el sábado
último. Las Jornadas fueron organizadas por la Escuela de la Magistratura
del Poder Judicial de Salta y el Instituto de Derecho Ambiental y de la
Sustentabilidad de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad
Católica de Salta.

 

El tema central fue ambiente y salud, abordado desde la óptica de las
ciencias jurídicas, médicas, naturales y exactas, bajo la premisa de que no
es posible un derecho al ambiente pleno sin acceso a la salud, ni un derecho
a la salud pleno sin desarrollo sostenible.

 

En el acto de cierre, la Jueza de la Corte de Justicia y presidenta del
Consejo Académico de la Escuela de la Magistratura, María Cristina Garros
Martínez señaló que “el cuidado del medio ambiente es el cuidado de la vida
y me refiero especialmente a los más vulnerables: los pobres, los niños y
las mujeres. Desde la Justicia nuestro compromiso es proteger a los más
vulnerables y darles acceso a la Justicia, por eso esta necesidad de dar
nuevas herramientas para que sepan defender la vida porque es exactamente
eso lo que significa el derecho ambiental, la defensa de la vida”.

 

Previamente, la alumna Mercedes Ortega del colegio Madre Santa Teresa de
Calcuta, institución con orientación ambiental, se refirió a la importancia
de cuidar el ambiente desde cada lugar que uno ocupe. Señaló que se debe
entender que cada milímetro de espacio que existe es un milagro y que su
cuidado depende de todos. Destacó también el trabajo que realiza su colegio
educando a cientos de niños en el cuidado del planeta y el efecto que tiene
la degradación de algunos materiales para la naturaleza.

 

 

ACTA DE  CONCLUSIONES DE  TALLERES

 

 

En la ciudad de Salta, a los 6 días del mes de agosto del año 2.011, en el
marco de las VI Jornadas Latinoamericanas sobre Medio Ambiente – Ambiente y
Salud”, habiéndose realizado los talleres correspondientes a los Ejes
Temáticos previstos, se enuncian a continuación las conclusiones obtenidas: 


 


TALLER Nº I: “Calidad de vida hoy”


Moderadores: Dres. Diego Marco, Carolina Sánchez, Elizabeth Safar  y Adriana
Rodríguez de López Mirau.

Calidad de vida es un concepto utilizado como equivalente de bienestar
social general de individuos y sociedades.

Los indicadores de calidad de vida incluyen no sólo elementos de riqueza y
empleo sino también de ambiente físico y arquitectónico, salud física y
mental, educación, recreación y pertenencia o cohesión social.

La calidad de vida es una construcción social, que depende de la perspectiva
psicológica a nivel individual y a nivel colectivo, aunque está fuertemente
condicionada por el ambiente.

Un condicionante importante de la calidad de vida actual es el pesimismo que
se manifiesta permanentemente, que puede limitar la interpretación de la
realidad y obstruir la búsqueda de soluciones posibles.

Entre los factores identificados como condicionantes de la calidad de vida
se encuentran:

*	Tránsito vehicular: debería optimizarse su regulación y generarse
alternativas de transporte para mejorar la calidad de vida, logrando que el
vecino disponga de tiempos de ocio y recreación.
*	Asentamientos: se advierte insuficiencia en la planificación urbana
y la necesidad de una correcta distribución de los servicios (hospitales,
central de bomberos, agricultura alrededor de las ciudades) que esté
plasmada en un Ordenamiento urbano del territorio.
*	El nivel de ruido.
*	Confort habitacional y barrial.  Vivienda digna.
*	Infraestructura: saneamiento, tratamiento de efluentes.
*	Acceso a la salud.
*	Calidad de los alimentos y de los elementos e insumos que ingresan a
los hogares.
*	Acceso a la naturaleza, para que todo ciudadano pueda tener un
vínculo directo con ella. Se considera fundamental tener espacios de
esparcimiento y recreación y la construcción de espacios lúdicos.
*	El aire, como un recurso fundamental para mejorar la calidad de
vida.
*	Accesibilidad y calidad de agua.
*	Todos los recursos naturales tienen igual grado de importancia, no
hay factores más importantes que otros.

En  cuanto a las cuestiones normativas:

*	En Argentina se necesita la sistematización de las normativas
vigentes. 
*	Lo importante es la aplicación y el control de los ordenamientos
normativos.
*	Es fundamental tener indicadores de salud y ambiente y líneas de
base para hacer seguimiento de los cambios en el tiempo.
*	Promover la participación ciudadana informada.
*	Es fundamental el lenguaje accesible en la información.
*	Debe darse participación a las nuevas generaciones.
*	Educación: no solo de las comunidades en general, sino también de
los profesionales. No puede haber una visión unidimensional, sino que debe
tenderse a una formación amplia y creativa para abordar la dinámica
ambiental.
*	Nuestro país tiene suficiente técnica y tecnología para encarar las
problemáticas ambientales de manera distinta.

 

TALLER Nº II – “Salubridad del agua y del aire”

Moderadores: Dra. Dolores Diverges, Lic. Química Silvia Oliviero Ghietto y
el Dr. Víctor Raúl Soria.

Se presentó la Unidad Fiscal para la investigación de Delitos Ambientales y
se mencionaron ejemplos de contaminaciones del agua y del aire. Se
conformaron dos grupos de trabajo en base a las temáticas del agua y del
aire, respecto de la cual se efectuaron los siguientes interrogantes:

1)     ¿Cuáles de los casos presentados considera que son los más relevantes
en Argentina?

AIRE

·         Chaco: partículas de carbón

·         Santa Fe: Fumigaciones

·         Salta: Plantas tabacaleras (partículas que quedan en el aire)

·         Corrientes: producción de biocombustibles

·         Ondas de las antenas de teléfono 

·         Plantas depuradoras de residuos cloacales (falta de mantenimiento)

·         Crematorios

·         Basurales 

·         Quema de biomasa – incendios forestales

AGUA

*	Todos los casos existentes en Argentina son relevantes ya que el
ambiente es uno solo: no importa la cantidad de personas afectadas ni la
trascendencia, pero en general puede señalarse como zona más afectada al
Gran Buenos Aires.

 

2)    ¿Cuáles son las principales consecuencias derivadas de la problemática
indicada? 

AIRE

·         Salud: alergias, problemas respiratorios y en la vista,
enfermedades de la piel.

·         Patrimonio cultural: contaminaciones de distinto tipo, incluidas
las vehiculares. 

·         La quema de pastizales provoca accidentes y enfermedades.

·         Flora: las lluvias ácidas.

AGUA

·         Se afecta la calidad de vida, la salud y el ecosistema.

 

3)    ¿Qué sujetos se encuentran involucrados y qué rol desempeñan en la
situación observada?

AIRE

·         La sociedad: clientes, empresas, organizaciones, gobierno.

AGUA

·         Todos los actores sociales: las empresas (producen), gobierno
(controla y previene), particulares (denuncian), los consumidores y
productores.

 

4)    ¿Qué medidas adoptaría para remediar la situación visibilizada y qué
sugerencias formularía para prevenir su ocurrencia a futuro?

AIRE

·         Sanciones penales.

·         Amplios mecanismos de seguimiento y control privados y públicos.

·         Prevención.

·         Investigación.

·         Educación.

·         Acompañamiento para procesos de producción más limpios.

 

AGUA

·         Políticas ambientales, prevención.

·         Poder de policía ambiental y fuerzas de seguridad.

·         Inversión.

·         Educación  y participación.

·         Garantizar niveles mínimos de sustentabilidad.

·         Legislación adecuada a los problemas de contaminación
(ordenamiento territorial).

·         Evaluación de impacto ambiental periódica con un equipo
interdisciplinario.

·         Control del Estado.

 

TALLER Nº III “CAMBIO CLIMÁTICO” 

Moderadores: Dres. María Elisa Rosa, Silvina Borla, Diego Méndez Macías y
Lic. Federico Colombo Speroni. 

Se presentó la “Problemática del Cambio Climático por Calentamiento Global”
con sus componentes, causas y consecuencias. 

La metodología de trabajo fue grupal mediante la propuesta y discusión de
ideas fuerza sobre la base de tres disparadores:

DISPARADOR 1: Información necesaria para abordar la problemática del Cambio
Climático.

-          Es necesario identificar las competencias jurisdiccionales para
la toma de datos y análisis de la información.

-          Es necesario avanzar sobre la reglamentación de la normativa
específica para emisiones y sistemas de monitoreo. Deben ponerse en marcha
los institutos existentes y generar las inversiones necesarias para tal fin.


-          Promover la regionalización de la toma y análisis de información.
Incluir particular énfasis en los efectos del Cambio Climático.

-          Determinar, en talleres técnicos participativos y en forma
científica, cuáles son los datos que deben ser medidos y las metodologías
apropiadas. Se propone tener particular foco en la evaluación regional de
vulnerabilidad. Jerarquizar las tipologías de información de acuerdo a la
realidad regional y local. Iniciar la medición de emisiones de Gases de
Efecto Invernadero.

-          Promover la realización de medidas de acción sobre la base de la
información existente. Medidas adaptables sobre la base de monitoreos y
contemplando la generación de nueva información.

-          Promover la participación de las Universidades y Organizaciones
Académicas en la toma de decisiones con relación al Cambio Climático. 

 

DISPARADOR II: Tipología y características de reportes. Disponibilidad y
acceso a la información para la toma de decisiones.

-          Garantizar la continuidad en la información así como también la
difusión y acceso a la misma.

-          Fortalecer, en los medios de comunicación, la idea que el Cambio
Climático por Calentamiento Global está directamente asociado a las
actividades humanas.  Clarificar causas y consecuencias, contenidos del
concepto. Aprovechar los materiales de comunicación generados por Organismos
Internacionales.

-          Promover la información accesible considerando soportes digitales
gratuitos.  Realización de reportes sectoriales.

-          Que las áreas de Cambio Climatico integren los equipos
provinciales de educación ambiental en el marco de la “Iniciativa de
educación ambiental de la República Argentina”. Articulación entre las
máximas autoridades  del área ambiental, educativa y del Poder Legislativo. 

 

DISPARADOR III: Vinculación interinstitucional como clave para la
continuidad de las actividades relacionadas con el cambio climático.

-          Potenciar las iniciativas provinciales de evaluación y toma de
decisiones relacionadas con el Cambio climático. Promover el fortalecimiento
institucional.

-          Garantizar la participación de múltiples sectores en la
definición de políticas relacionadas con Cambio Climático (Universidades,
representaciones sectoriales, ONGs, etc.) y en la ejecución de acciones
necesarias.

-          Regionalización de la política de cambio climático. Es necesaria
una mayor participación de las provincias en las estrategias nacionales y su
vinculación con las realidades locales.

 

TALLER Nº IV – “MUNICIPIOS SALUDABLES”

Moderadores: Dres. Gabriel Chibán, Natalia Giacosa, Hugo Francisco Sosa
Catala, Silvina Borla y Arq. Eugenia Sbrocco.

Se realizó una introducción - a cargo del Dr Gabriel Chibán - a partir del
Plan Integral de Desarrollo Urbano Ambiental (PIDUA) de la ciudad de Salta,
acerca del crecimiento de la misma  en comparación con otras ciudades
argentinas y del interés en preservar el patrimonio. Se conformaron grupos
de trabajo de los cuales participaron las personas listadas en Anexo
trabajando sobre tres disparadores:

1) Transferencia de potencial constructivo. ¿Es una herramienta de gestión
ambiental? ¿Sobre qué aspectos espaciales y ambientales creen que tiene
incidencia? ¿Estos aspectos tienen algún impacto en la salud?

2) ¿Cuáles son los aspectos que hacen saludable un municipio?

3) ¿Cuáles son los factores o aspectos que debe contemplar la planificación
para ser exitosa?

A partir de ello se arribó a las conclusiones siguientes:

1- La transferencia de potencial constructivo generó un gran debate siendo
para algunos una herramienta de gestión ambiental, otros consideraron que no
lo es pero que sí tiene incidencia ambiental. 

Se identificó que esta figura tiene incidencia en el tránsito, sistema de
aguas cloacas y pluvial, servicios públicos esenciales, en el servicio de
recolección e higiene urbana; así también permite propugnar la conservación
del patrimonio cultural y con ella la identidad de la comunidad. Se sugirió
que el vuelco de la transferencia sea en zonas planificadas teniendo en
cuenta los diversos efectos secundarios posibles, como puede ser el
movimiento o traslado de grupos de población existentes. Se consideró
importante tener en cuenta la concepción cultural predeterminada del lugar.

2- Se decidió contemplar el concepto de gobernanza al abordar los aspectos
que hacen a un municipio saludable identificándose entre ellos la gestión de
residuos, recolección e higiene urbana, tráfico, acceso a los servicios
públicos esenciales, ausencia de situación de inundabilidad y anegamiento,
provisión de agua, gas y energía, gestión de la generación de ruidos,
planificación del desarrollo urbano, diseño proporcional entre espacios
verdes y espacios construidos, gestión de la contaminación del aire y
conservación del patrimonio cultural.

3- Se consideró que para que una planificación obtenga resultados exitosos
sería necesario:

Que contemple un diagnóstico integral transdisciplinario y participativo que
permita identificar necesidades, expectativas y saberes de la población;

Que los mecanismos de participación sean eficientes potenciando la educación
y el acceso a la información. Propender hacia una participación responsable;

Que exista compromiso político en la aplicación de la normativa, control y
sanciones; que sea política de estado;

Que exista distribución equitativa de la inversión pública hacia los
diversos sectores;

Que se establezcan indicadores eficientes para permitir tomar decisiones;

Que se identifique el potencial del lugar para las distintas actividades del
desarrollo, considerar el crecimiento demográfico permanente o de temporada;

Que desde las instituciones públicas se arbitren mecanismos que permitan a
los ciudadanos conocer la realización de este tipo de actividades, a fin de
motivarlos a participar e involucrarse.

 

TALLER Nº V – “SALUBRIDAD EN AMBIENTE RURAL”

Moderadores:  Lic. Elisa Cozzi e Ing. Roberto Cha

Disertantes: Ing. Agr. Pablo Grossi e Ing. Agr. Oscar Astorga.

Se abordó la temática de los agroquímicos, dentro del amplio espectro que
significa considerar salud y ambiente rural, en virtud de que las
instituciones participantes consideraron fundamental poder tratar el manejo
adecuado de estas sustancias y su implicancia en la producción de alimentos,
como la otra cara de la gestión inadecuada y los problemas de salud y
ambientales que la misma acarrea.

En este sentido, el representante de CASAFE (Cámara de Sanidad Agropecuaria
y Fertilizantes) disertó acerca de las necesidades de producción de
alimentos en el mundo para los próximos años, con proyecciones del
crecimiento poblacional y la relación de superficie disponible por persona
en el planeta para tal fin.

El ISCAMEN (Instituto de Sanidad y Calidad Agropecuaria Mendoza) hizo
referencia al trabajo que desempeña en el manejo de agroquímicos con un
enfoque en la seguridad. Básicamente Mendoza posee un importante plexo
normativo relacionado a cumplir por parte de los actores involucrados y con
una fuerte arista social en la implementación.

A partir de estos disparadores, se pudieron concluir entre los
participantes, los siguientes ítems como prioritarios:

1.	Se requiere el compromiso y participación del sector oficial y del
sector privado en relación al tema gestión adecuada de envases de
fitosanitarios.
2.	Es importante que se reconozca el Triple Lavado de los envases como
una técnica de descontaminación que permita recategorizarlos como no
peligrosos y de tratamiento condicionado (de acuerdo con la recomendación
del Consejo Federal Agropecuario).
3.	También debe realizarse una fuerte concientización a los usuarios de
las ventajas del triple lavado y de la necesidad de inutilizar los envases
luego de esta práctica para evitar su reuso.
4.	Considerar los beneficios de la implementación de un sistema de
gestión adecuado, al estar en juego la salud de los aplicadores, su entorno,
el ambiente, los consumidores y priorizar los beneficios hacia  ONG’s.
Debería tenerse en cuenta el principio de Gradualismo y una fuerte
articulación público-privada.
5.	Establecer normas provinciales y hacerlas operativas para dar marco
jurídico a la acción, es la base de un sistema sustentable.
6.	Las Buenas Prácticas Agrícolas deberían considerarse como un
componente esencial de un sistema de gestión, que posibilite certificaciones
a quienes las aplican.
7.	El uso posterior de los plásticos, debe realizarse de manera segura,
garantizando su trazabilidad.
8.	Es importante una decisión política, que genere un accionar
continuado de la gestión, a cargo de organizaciones con experiencia en la
materia.

 

 

Los que abajo suscriben apoyan la presente Acta en carácter de Declaración
del Derecho Ambiental y de la Sustentabilidad. 

	
	


 

 

  

 

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